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朝鲜半岛多方代表莫斯科寻破局,朝美首脑12月会谈前景可期 [复制链接]

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      随着年终将至,朝鲜半岛局势再度引发各界关注。
      
      朝鲜外务省美国局局长赵哲洙11月8日警告说,朝美关系正常化的机会窗口越来越小,但他同时表示,平壤方面期待华盛顿方面在今年底前朝这个方向迈进几步。 韩联社此前4日援引韩国国家情报院消息称,朝鲜国务委员会委员长金正恩计划12月会见美国总统特朗普。
      
      同样是在8日这天,美国国防部表示,国防部长埃斯珀将于13日出访韩国、泰国、菲律宾和越南,预计将于14日飞抵韩国后次日在首尔出席第51次韩美安保会议(SCM)。同样是在本月中旬,韩美将举行一场规模较小的联合空中演习,以替代代号为“警戒王牌”的大型联合空演。
      
      11月9日,由上海世雄国际关系研究中心主办的第三届中美研讨会在上海锦江饭店举行,本届中美研讨会主题为“周边安全与中美关系”,其中朝鲜半岛问题备受关注,来自中美两国的20余位专家学者参与了讨论。
      
      “尽管目前到年底还有一个多月的时间,但是特朗普似乎没有足够的时间与精力应对朝美无核化磋商等相关事宜。”复旦大学国际问题研究院教授、中国外交研究中心主任任晓对澎湃新闻(.thepaper)表示,“虽然工作层磋商可能在年底前继续进行,但是工作层磋商在没有特朗普这样最高层领导人推动的情况下,恐怕无法取得实际成果。”
      
      美国布鲁金斯学会东亚政策研究中心高级研究员、前中情局高官Jung H.Pak8日给外交政策杂志网站撰文时则认为,在弹劾调查压力越来越大的情况下,特朗普的冲动和决策中的“单打独斗”在最近几周越发明显,这可能给朝鲜领导人带来希望,一旦他能让特朗普再次“同处一室”,便“可能说服总统给他想要的东西,而不管美国的既定政策如何”。
      
      俄罗斯裁军会上试图居中斡旋
      
      11月7日开始的为期三天的莫斯科裁军会议汇集了约40个国家的约300名官员和专家,共同讨论核不扩散和军备控制问题。朝鲜外务省美国局局长赵哲洙的到来,引发外界对他在会议期间与同样与会的美国朝鲜问题特使马克 兰伯特(Mark Lambert)进行多大程度接触的猜测。
      
      韩联社9日报道称,朝美双方官员仅仅进行了简短的问候,在此前一天的一个论坛招待会上,两人聊了五分钟。
      
      日本NHK电视台10日最新报道称,俄罗斯副外长莫尔古洛夫在会议间试图居中调解美国和朝鲜之间的对话,但被认为未能成功,无核化谈判前景不明。会议期间,莫尔古洛夫分别会见了两国的高级官员。报道称,尚不知道两国官员是否在没有俄罗斯调停的情况下举行了私下会晤。
      
      但俄罗斯卫星通讯社9日报道称,莫尔古洛夫在会议上表示,朝鲜一直遵守暂停核试验和远程导弹发射试验承诺,“美国和韩国也没有举行大规模军事演习。”
      
      “这表明,有关各方目前都对和平解决现有冲突感兴趣。”莫尔古洛夫说,朝鲜半岛局势调解“路线图”第一阶段任务已经得到了落实。
      
      俄罗斯卫星通讯社8日报道称,赵哲洙表示,平壤对俄罗斯和中国在对朝制裁问题上所做出的努力表示赞赏。
      
      “制裁每天在不断的给普通民众生活造成负面影响,制裁必须取消。”他在莫斯科裁军会议上说,并进一步表示,“我们给了美国很多时间,我们在等待今年年底前得到一个答复,某种结果...但我必须说,随着时间推移,机会窗口正在关闭。”
      
      俄罗斯媒体报道称,赵哲洙表示,平壤希望年底之前美国能够对朝鲜做出的努力报以对等回应;平壤也愿意积极考虑有关允许国际专家重返宁边核设施的问题。
      
      今年2月在越南河内举行的“金特会”被外界普遍视为失败,双方不欢而散。之后,特朗普和朝鲜领导人于今年6月同意重新开启无核化谈判,而朝美官员直到上个月在斯德哥尔摩进行了首次会晤。但这一工作级会谈也以失败告终,截至目前,两国尚无恢复对话的迹象。
      
      “自河内第二次金特会至今,朝美会谈到现在都处于停滞状态,这与美国对朝策略不无关系。”复旦大学教授任晓9日对澎湃新闻表示,“美方要求朝方首先全面弃核,这与朝方要求全面解除制裁才弃核的立场存在冲突。”
      
      任晓强调,除去朝美双方立场问题,会谈停滞也和美国未对朝鲜系列举动做出积极回应有关。
      
      2018年4月20日,金正恩在朝鲜劳动党七届三中全会上宣布自4月21日起朝鲜停止核和导弹试验、全力发展经济,而在会后发布的决定书中,朝鲜劳动党宣布要走"全党全国集中力量投入社会主义经济建设的战略路线",对外将和周边国家紧密对话,促半岛和平。
      
      “由于美国学界对朝鲜的评估存在问题,因而他们无法理解朝鲜宣布工作重心转移意味着什么,进而使得美国忽略了朝鲜采取的一系列实际行动。”任晓认为,“朝方主动废弃丰溪里核试验场、拆除东昌里导弹发射基地部分设施等举动都没有得到美方相应的积极回应。”
      
      朝鲜核问题12月可能“重回头条”
      
      另一方面,韩联社7日援引韩国政府消息人士的话报道称,韩美两军将于本月中旬实施空中联合演习,演习规模将小于此前代号为“警戒王牌”的大型空演。
      
      报道称,今年空演期间,韩美两军将先各自演习,再联合进行营级演习,利用韩军和驻韩美军的指挥系统共享训练情况,重点提升两军的互操作能力。
      
      对此,朝鲜外务省此前明确表示,韩美联合空演无疑是对朝敌对行为,朝鲜的耐心正接近极限,绝不会对美国的军事行动坐视不理。朝鲜外务省官员今年8月经由朝鲜通讯社发声,敦促韩国彻底停止这类军演,否则“北南无法对话”。
      
      而就在朝美10月5日于瑞典斯德哥尔摩举行的工作磋商无果而终之后,10月31日,据朝中社报道,朝鲜再次成功试射超大口径火箭炮。朝中社指出,超大口径火箭炮武器系统“将能够以超强力打击,把敌军的集体目标或指定目标区化为焦土”。
      
      朝鲜官方的朝中社还在10月27日刊登的朝鲜亚太和平委员会委员长金英哲的声明警告美国说,不要无视朝核谈判的今年年底最后期限,敦促美国年底前拿出新方案参与朝美对话。
      
      “朝鲜接连试射火箭炮,正是在向美国施压。”任晓认为,“朝鲜军事方面的举动是为了提醒美国重视朝美会谈,为推动半岛无核化磋商作出实际行动。”
      
      韩国国会情报委员会本月4日分析称,要在12月举行朝美首脑会谈的情况下,朝方或将争取于11月,最晚不迟于12月初举行朝美工作层磋商,协调首脑会谈议题。
      
      任晓认为,当下,美国国内有众多事务需要特朗普应对,如“通乌门”、“弹劾门”以及2020年总统选举,这些问题才是特朗普现在最主要的关切。
      
      任晓强调,由于朝鲜问题能不能取得突破主要取决于美国方面,因而在没有特朗普切实关切的情况下,美国要推进朝美对话恐动力不足。
      
      美国保守派报纸华盛顿时报7日发表评论文章分析认为,对朝外交可能会在年底前重新成为头条新闻,但许多分析人士担心,与平壤的关系可能会恶化。
      
      报道称,“与朝鲜的核谈判基本上已经停滞了近8个月,随着2020年选举季的快速临近,实现特朗普总统最雄心勃勃的外交政策目标之一的时间可能已经不多了。”文章写道。
      
      该分析文章称,特朗普本周的一封连任竞选邮件将“启动朝鲜无核化”列为总统在第一个任期内取得的“巨大胜利”之一。但自从特朗普今年夏天与金正恩一起在“三八线”朝鲜一侧进行了著名的短暂访问以来,“朝鲜核问题没有什么明显的进展”。
      
      
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